Peningkatan kualitas pelayanan publik pada dasarnya merupakan implementasi dari tugas dan fungsi ASN. Dalam Pasal 10 Undang-Undang No.5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN) mempunyai fungsi sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik dan perekat dan pemersatu bangsa. Sebagai pelayanan publik, maka ASN dituntut untuk selalu memberikan pelayanan prima kepada masyarakat. Untuk mewujudkan hal diperlukan PNS yang profesional dan kompeten. Oleh sebab itu, perlu adanya pembentukan PNS 2 yang profesional dan kompeten melalui proses pendidikan dan pelatihan yang terintegrasi.