Dalam Pasal 27 UUD 1945 Ayat 1 disebutkan bahwa „Segalawarga negara bersamaan kedudukannya di dalam Hukum dan Pemerintahan dan wajib menjunjung Hukum dan Pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya‟. Pasal tersebut menjadi pedomanpenyelenggaraan pelayanan hukum dan pemerintahan yang samakepada seluruh warga negara tanpa memandang ciri-ciri perbedaantertentu. Hal ini pun berlaku bagi para penyandang disabilitas yangdianggap memiliki perbedaan karena keterbatasan tertentu yangdimiliki dalam menjalankan aktivitasnya sehari-hari.